Приказ 968 «Положение об Административном управлении»

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 19 ноября 2009 г. № 968

"Об утверждении Положения об Административном управлении"

В связи с изменением структуры центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и на основании распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 ноября 2009 г. № 62-рп приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Административном управлении.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 декабря 2008 г. № 1063 "Об утверждении и введении в действие Положения об Административном управлении".

Врио руководителя

Б.А. Красных

Положение
об Административном управлении

Содержание

I. Общие положения

II. Полномочия управления

III. Организация деятельности управления

I. Общие положения

1. Административное управление (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба).

К сфере деятельности Управления относятся:

обеспечение деятельности руководства Службы;

обеспечение единого порядка документирования, организации работы с документами в бумажном и электронном виде, подготовки документов к передаче на архивное хранение в соответствии с действующими нормативами, а также осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Службы;

организация работы по рассмотрению письменных и устных обращений граждан, ведение приема граждан;

осуществление контроля исполнения поручений, поступающих в адрес Службы;

участие в обеспечении реализации полномочий руководителя Службы по решению кадровых вопросов и вопросов государственной службы;

реализация кадровой политики в Службе;

комплектование структурных подразделений центрального аппарата Службы (далее - центральный аппарат) кадрами необходимых для обеспечения деятельности Службы профессий, специальностей и квалификации (по согласованию с заинтересованными подразделениями и заместителями руководителя Службы), а также должностей, назначение на которые в территориальных органах Службы (далее - территориальные органы) и в находящихся в ее ведении организациях (далее - подведомственные организации) производится руководителем Службы;

подготовка и организационное обеспечение заседаний, совещаний и других мероприятий, проводимых руководителем Службы;

организация методического руководства и координации деятельности территориальных органов и подведомственных организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, нормативными правовыми актами и другими правовыми актами Службы, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а в установленных случаях - во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата, а также с территориальными органами и подведомственными организациями.

II. Полномочия управления

4. Управление в установленном порядке осуществляет:

4.1. обеспечение деятельности руководителя Службы и его заместителей;

4.2. контроль исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, писем Совета Федерации, Государственной Думы Российской Федерации и правоохранительных органов, а также поручений руководителя Службы. Осуществляет обобщение и анализ результатов этого контроля;

4.3. контроль исполнения постановлений расширенных оперативных совещаний, протоколов оперативных совещаний, приказов по основной деятельности;

4.4. прием и передачу адресатам по назначению корреспонденции, адресованной Службе, ее руководству, структурным подразделениям центрального аппарата. Экспедиционную обработку, регистрацию и учет документов, адресованных Службе и ее руководству, передачу их на рассмотрение руководству Службы с последующей передачей исполнителям, а также обработку исходящей корреспонденции и отправку корреспонденции адресатам;

4.5. учет и контроль в сфере организации и обеспечения документооборота, представление руководству Службы информации о состоянии исполнительской дисциплины в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Службы;

4.6. разработку сводной номенклатуры дел центрального аппарата;

4.7. организационно-методическую работу по формированию структурными подразделениями центрального аппарата дел, подлежащих архивному хранению;

4.8. организацию оперативного хранения документов центрального аппарата, экспертизы их ценности и передачи их в установленном порядке на государственное хранение;

4.9. выполнение копировально-множительных, факсимильных работ, сканирование документов, прием и обработку документов, поступающих в Управление по электронной почте;

4.10. проверку соответствия оформления и согласования проектов документов, представляемых на подпись руководителю Службы, установленным требованиям;

4.11. подготовку проектов инструкций, положений, методических материалов и других документов по вопросам организации делопроизводства;

4.12. организацию, проведение обучения (информирования) по вопросам делопроизводства работников, ответственных за делопроизводство в структурных подразделениях центрального аппарата и оказание им методической помощи по вопросам делопроизводства;

4.13. взаимодействие с территориальными органами в части создания единой системы документационного обеспечения и делопроизводства;

4.14. анализ состояния кадрового обеспечения в центральном аппарате и территориальных органах и прогнозирование текущей и перспективной потребности в кадрах и источников ее удовлетворения;

4.15. организацию и координацию работы по подбору и расстановке кадров, изучение деловых и моральных качеств работников центрального аппарата, руководителей территориальных органов, их заместителей и директоров подведомственных организаций;

4.16. подбор граждан во взаимодействии с руководством структурных подразделений центрального аппарата для прохождения государственной гражданской службы (далее - государственная служба) в указанных подразделениях, а также в соответствии с номенклатурой должностей - для прохождения государственной службы в территориальных органах;

4.17. организацию работы по формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной службы;

4.18. разработку и в установленном порядке представление предложений о совершенствовании организационно-штатной структуры центрального аппарата;

4.19. рассмотрение совместно с Финансовым управлением разработанных территориальными органами проектов их организационной структуры и штатного расписания и подготовку заключений о готовности указанных проектов к представлению руководителю Службы на утверждение;

4.20. организацию и проведение совещаний (семинаров) с работниками центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций по вопросам государственной службы и кадровой работы;

4.21. статистический и персональный учет государственных служащих;

4.22. ведение личных дел, листков временной нетрудоспособности, учет, хранение и выдачу трудовых книжек работникам центрального аппарата;

4.23. ведение и хранение учетных документов на руководителей территориальных органов, их заместителей и директоров подведомственных организаций;

4.24. подготовку проектов приказов о приеме на государственную службу, переводе, увольнении, поощрении, дисциплинарном взыскании государственных гражданских служащих (далее - государственных служащих) центрального аппарата, заместителей руководителей территориальных органов и директоров подведомственных организаций, предоставлении ежегодных оплачиваемых, учебных отпусков, отпусков без сохранения денежного содержания государственным служащим центрального аппарата, руководителям территориальных органов и директорам подведомственных организаций;

4.25. подготовку служебных контрактов о прохождении государственной службы и замещении должностей в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и дополнительных соглашений к ним;

4.26. подготовку необходимых документов для назначения государственных пенсий и установления доплат к государственным пенсиям государственным служащим центрального аппарата и территориальных органов и представление их в соответствующие органы социального обеспечения;

4.27. подготовку необходимых документов по установлению стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет и иные периоды;

4.28. организацию совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, формирование конкурсных комиссий;

4.29. организацию совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата проведения аттестации государственных служащих центрального аппарата, руководителей территориальных органов, их заместителей, директоров подведомственных организаций;

4.30. организацию совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата проведения квалификационных экзаменов на присвоение классного чина государственной службы государственным служащим центрального аппарата, руководителям территориальных органов, их заместителям;

4.31. подготовку необходимых документов для присвоения классных чинов государственной службы;

4.32. обеспечение соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);

4.33. принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;

4.34. обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;

4.35. оказание государственным служащим центрального аппарата и территориальных органов консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения государственными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

4.36. обеспечение реализации государственными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

4.37. организацию правового просвещения федеральных государственных служащих по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.38. организацию и проведение совместно с Правовым управлением и другими структурными подразделениями центрального аппарата служебных проверок фактов совершения дисциплинарных проступков государственными служащими центрального аппарата, заместителями руководителей территориальных органов, по поручению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителями территориальных органов;

4.39. обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и государственными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с государственной службы;

4.40. подготовку в соответствии с компетенцией Управления проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;

4.41. взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

4.42. подготовку предложений руководству Службы о создании комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, организацию и контроль ее деятельности;

4.43. разработку совместно со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными служащими вышеуказанных подразделений и территориальными органов;

4.44. ведение реестра государственных служащих, предусмотренных штатным расписанием центрального аппарата;

4.45. по требованию гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов выдачу справок, консультирование их по вопросам государственной службы и трудового законодательства;

4.46. организационное и методическое обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих центрального аппарата и территориальных органов;

4.47. функции управления-заказчика центрального аппарата на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам организации обучения гражданских служащих (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) и учебных семинаров;

4.48. организацию совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата работы по аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Службе, оформления и учета удостоверений об аттестации, ведения реестра аттестованных руководителей и специалистов;

4.49. организацию работы по подготовке материалов для награждения государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, других министерств и ведомств и ведомственными наградами Службы;

4.50. контроль за исполнением в Службе законодательства Российской Федерации о труде и государственной службе;

4.51. организацию работы с обращениями граждан, поступившими в центральный аппарат, контроль за их рассмотрением и своевременным ответом;

4.52. организацию и координацию работы по осуществлению личного приема граждан руководителем Службы, его заместителями и другими уполномоченными на ведение личного приема должностными лицами;

4.53. обобщение, анализ состояния и организации работы с обращениями граждан, а так же ее результатов в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах;

4.54. ведение протоколов заседаний и совещаний, проводимых под председательством руководителя Службы, обеспечение оформления и рассылки структурным подразделениям центрального аппарата, территориальным органам и подведомственным организациям, в части их касающейся, соответствующих протоколов заседаний, выписок из них, решений заседаний, постановлений, приказов, распоряжений Службы;

4.55. организацию подготовки и отправки поздравительных писем и телеграмм от имени руководителя Службы;

4.56. регистрацию командировочных удостоверений работников центрального аппарата, направляемых в служебные командировки, и лиц, прибывших в центральный аппарат;

4.57. участие совместно со структурными подразделениями центрального аппарата в проверках деятельности территориальных органов и подведомственных организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

4.58. осуществление методического руководства деятельностью территориальных органов, подведомственных организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

4.59. изучение с целью внедрения отечественного и зарубежного опыта работы с кадрами, а также в области документационного обеспечения управления, архивного дела, применения современных информационных технологий и программно-технических комплексов для подготовки и обработки документов;

4.60. подготовку предложений в проекты годовых планов работы Службы и обеспечение (в части, касающейся Управления) выполнения мероприятий, предусмотренных этими планами;

4.61. подготовку относящихся к сфере деятельности Управления материалов в проекты отчетов о выполнении годовых планов работы Службы;

4.62. планирование своей деятельности и подготовку отчетов о ней;

4.63. взаимодействие с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, с другими федеральными органами исполнительной власти, учреждениями и организациями по вопросам деятельности Службы в ходе выполнения установленных настоящим Положением полномочий;

4.64. анализ практики применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представление предложений по их совершенствованию;

4.65. подготовку информационно-справочных материалов о работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

4.66. участие в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:

5.1. в установленном порядке запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для выполнения Управлением своих полномочий;

5.2. организовывать проведение и участвовать в проведении необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, относящимся к полномочиям Управления;

5.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

5.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов и подведомственных организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

III. Организация деятельности управления

6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления.

7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

8. Начальник Управления:

8.1. руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет функции отделов Управления и должностные обязанности работников Управления;

8.2. вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления; распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления;

8.3. вносит предложения руководителю Службы о переводе работников Управления на новую должность с установлением работникам должностных окладов в соответствии со штатным расписанием;

8.4. вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классных чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам Управления надбавок к должностным окладам;

8.5. представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

8.6. утверждает, согласовывает и подписывает документы, относящиеся к сфере деятельности Управления;

8.7. представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы и его заместителей - по другим вопросам;

8.8. участвует в установленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертных советах, созданных и функционирующих в Службе;

8.9. организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых правовыми актами Службы на руководителей структурных подразделений центрального аппарата;

8.10. дает поручения территориальным органам и подведомственным организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

8.11. в установленном порядке организует инструктаж работников Управления, вносит предложения о повышении их квалификации и переподготовке, осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом;

8.12. в установленном порядке проводит подбор и согласование кандидатур из числа работников Управления для командирования за границу.

9. Заместители начальника Управления, начальники отделов несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами и настоящим Положением.

10. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет руководитель Службы.

11. Управление создается, реорганизуется, переименовывается, ликвидируется решением руководителя Службы.

12. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.

13. Права и обязанности работников Управления определяются должностными регламентами.

14. Управление имеет круглую печать (негербовую) со своим наименованием, оттиск которой ставится на направляемых адресатам копиях постановлений, приказов, распоряжений Службы и других документах, не требующих гербовой печати.

15. Управление в установленных случаях взаимодействует со всеми заместителями руководителя Службы, начальниками структурных подразделений центрального аппарата, руководителями территориальных органов и организаций, находящихся в ее ведении, по вопросам, указанным в настоящем Положении.

 

Вверх